Administrative bestemmelser

FORORD

Sanitærreglementet er basert på "Normalreglement for Sanitæranlegg" utgitt av Kommunenes Sentralforbund, Kommuneforlaget, sist revidert 1998, 4. utgave. Hensikten med sanitærreglementet er å ivareta det gjensidige ansvarsforholdet mellom kommunen og den enkelte abonnement i forbindelse med tilknytning til offentlig vann- og avløpsanlegg. Reglementet skal sikre at sanitæranlegg blir utført på en betryggende måte med hensyn til ansvarsomfang, funksjonssikkerhet
og anleggs- og utstyrskvalitet.

Administrative bestemmelser tar for seg de forvaltningsmessige forhold når det gjelder tjenestekjøp/-yting og er utformet slik at de normale behov for kommunen og den enkelte abonnement er dekket.

Tekniske bestemmelser fastlegger krav til teknisk utførelse av sanitæranlegg. Bestemmelsene ivaretar kravene i plan- og bygningsloven § 106 når det gjelder bygningstekniske installasjoner samt funksjonskrav m.v. som framgår av § 9-5 Sanitæranlegg i teknisk forskrift til plan- og bygningsloven. Røros kommune benytter Normalreglementets tekniske bestemmelser uten endringer.

1 GENERELT

1.1 Formål
Dette normalreglementet har til formål å sikre
· en rettmessig god og optimal forvaltning av offentlige og private sanitæranlegg
· etablering av kvalitetsmessig gode, driftssikre og økonomiske sanitæranlegg
· produksjon, transport og distribusjon av godkjent drikkevann
· at avløpsvann blir oppsamlet, borttransportert og behandlet på en hygienisk og miljømessig forsvarlig og godkjent måte
· at anleggsfunksjoner og –drift i alle deler er energiøkonomisk.

 

1.2 Virkeområde/hjemmel
Dette reglementet gjelder sanitæranlegg som tilknyttes kommunenes vann- og avløpsledninger. Kommunen fastsetter reglementet i egenskap av eier av vann- og avløpssystemer, i henhold til plan- og bygningsloven med forskrifter, forurensningsloven med forskrifter, kommunens alminnelige rett til å gi bestemmelser om sin egen administrasjon, og kommunens alminnelige rett til å gi bestemmelser som ikke virker tyngende på innbyggerne.

 

1.3 Plikt til å overholde reglementet
Eieren av et sanitæranlegg tilknyttet det kommunale ledningsnett (heretter kalt abonnenten) er ansvarlig for at anlegget er i forskriftsmessig stand, og at de til enhver tid gjeldende bestemmelser om bruken av anlegget blir fulgt. Dette gjelder også lekkasje. Abonnenten er også ansvarlig for at hans husstand, leieboere og andre som benytter hans anlegg, overholder bestemmelsene.

De godkjente foretak er ansvarlig for at de respektive private anlegg/installasjoner blir planlagt og utført i samsvar med gjeldende lov- og regelverk.

 

1.4 Overtredelser
Dersom sanitærbestemmelsenes tekniske del etter kommunens skjønn ikke overholdes, kan kommunen stenge eiendommens vanntilførsel og holde den stengt til forholdet er rettet.
Dersom godkjent foretak overtrer bestemmelsene, kan godkjennelsen trekkes tilbake.

 

1.5 Tilknytnings- og årsgebyrer
I tillegg til bestemmelsene i reglementet her, gjelder særskilte forskrifter om tilknytnings- og årsgebyrer, gitt i medhold av lov 31.5.1974 om kommunale vass- og kloakkgebyrer med forskrifter.

 

1.6 Håndhevelse
Med mindre noe annet framgår av reglementet, skal bestemmelsene håndheves av den som i kommunen er tillagt myndighet i henhold til gjeldende delegasjonsreglement.

Der hvor sanitæranlegg medfører utførelse som kommer inn under andre myndigheters kompetanseområde, sørger kommunen for at saken blir oversendt vedkommende myndighet til behandling.

 

1.7 Klage
Vedtak som kommunen treffer i medhold av disse bestemmelsene, kan påklages i henhold til forvaltningsloven. Klagefristen er 3 uker fra melding om vedtaket er mottatt.

 

1.8 Dispensasjon
Når særlige grunner taler for det, kan kommunen dispensere fra de bestemmelser den er gitt myndighet til å håndheve.

 

1.9 Ikrafttreden
Opphevelse av tidligere bestemmelser
Dette reglementet trer i kraft 01.07.03. Fra samme tidspunkt oppheves tidligere vedtatte bestemmelser.

2 SØKNAD OM TILKOBLING OG GODKJENNING AV INNVENDIGE OG UTVENDIGE SANITÆRANLEGG

2.1 Definisjoner
Sanitæranlegg omfatter utvendige og innvendige anlegg. Utvendige sanitæranlegg omfatter alle sanitærinstallasjoner fra tilkoplingspunkt på offentlig ledning fram til grunnmur. Innvendige sanitæranlegg omfatter alle sanitærinstallasjoner innomhus.

 

2.2 Søknad om tilkobling og godkjenning av anlegg
Alt arbeid på sanitæranlegg krever godkjenning og skal søkes godkjent. Det samme gjelder større endringer under arbeidets gang i henhold til plan- og bygningsloven. Utskifting av utstyr som ikke medfører forandring av sanitæranlegg, kan utføres uten søknad, dog må slikt arbeid utføres
forskriftsmessig av fagkyndig person.
Ethvert anlegg for destruksjon eller nøytralisering og utskilling av gasser, væsker eller andre stoffer må på forhånd godkjennes av kommunen.

Overdras et arbeid med sanitæranlegg under utførelsen til et annet godkjent foretak, skal det sendes ny søknad.

Dersom et anlegg ikke blir utført, skal søknader/godkjenninger trekkes tilbake. For et arbeid som ikke er påbegynt innen tre år etter at tillatelsen er gitt, bortfaller godkjenningen.

For større og kompliserte sanitæranlegg kan det holdes forhåndskonferanse for avklaring av rammer og innhold i tiltaket, jf. plan- og bygningslovens §93a.

Godkjent foretak skal sørge for at det forelegger målsatt situasjonsplan som viser stikkledninger for utvendig anlegg så snart sanitæranlegget er ferdig. Situasjonsplanen sendes kommunen for oppbevaring.

 

2.3 Tinglyste erklæringer
Ved anmeldelse av sanitæranlegg kan det kreves vedlagt tinglyst erklæring for følgende forhold:

· at det er innhentet tillatelse til å legge og vedlikeholde ledninger, kummer mv. på andres eiendom
· at flere eiere av felles ledninger er solidarisk ansvarlig for at gjeldende bestemmelser vedrørende sanitærinstallasjoner blir fulgt
· at eier eller andre har rett og plikt til nødvendig service av pumpeanlegg, maskinelt utstyr mv.
· at kommunen har rett til å kreve provisoriske anlegg satt ut av funksjon ved tilknytning til kommunens ledningsnett
· at senere utvidet bruk av etablert fellesanlegg blir godkjent av samtlige brukere/eiere

Også ellers kan det kreves framlagt tinglyste erklæringer når det er nødvendig for å sikre noens rett.

De tinglyste erklæringer skal i nødvendig utstrekning være påført at de ikke kan avlyses uten kommunens samtykke.

 

2.4 Godkjenning av søknad
De vilkår som skal knyttes til godkjenning av sanitæranlegg, fastsettes av kommunen i hvert enkelt tilfelle.

Godkjent søknad innebærer ikke at et arbeid er godtatt i strid med gjeldende reglement, lov eller forskrifter, med mindre skriftlig dispensasjon er gitt.

Når søknad om igangsetting av sanitæranlegg er ferdig behandlet av kommunen, blir godkjent igangsettingstillatelse sendt ansvarlig søker.

 

2.5 Kontroll og besiktigelse av installasjoner
Kommunen har som eier av vann- og avløpsverket når som helst og uten forutgående varsel rett til å kontrollere/besiktige så vel anlegg under utførelse som bestående anlegg.

Vedkommende kontrollør skal uten oppfordring legitimere seg.

Kommunen overtar med sin kontroll ikke noe ansvar overfor tiltakshaver/eier, ansvarlig utførende eller tredjemann.

 

2.6 Prøving
Avløpsinstallasjoner/avløpsanlegg kan, før de tas i bruk og/eller overdekkes, forlanges trykk- og/eller funksjonsprøvd.

 

2.7 Materialer og utstyr for sanitæranlegg
Alle materialer og alt utstyr som benyttes i sanitærinstallasjoner og anlegg, skal være godkjent av Godkjenningsnemnda for sanitærmateriell (GNFS) eller NS-sertifisert hvis ikke godkjennelse faller inn under andre myndigheter ifølge lover og forskrifter.

3 TILKNYTNINGS- OG ABONNEMENTS- BETINGELSER

3.1 Anleggs- og vedlikeholdsutgifter
Alle omkostninger i forbindelse med montering og drift av privat sanitæranlegg bæres av abonnenten.

Kummer, stengeventiler mv. som med kommunens tillatelse anbringes på offentlig ledning/anlegg som del av privat lednings- og anleggstilknytning, bekostes i sin helhet av vedkommende abonnent. Utstyr og vedlikehold overtas av kommunen, unntatt når det gjelder stikkledninger og anboringsklaver.
Kommunen kan kreve anlegg som er i strid med normalreglementet for sanitæranlegg, utbedret og/eller omlagt. Jf. forurensningsloven §22 annen setning, plan- og bygningsloven § 89 og byggeforskriften kap. 46.1. Dersom slikt pålegg ikke etterkommes, kan kommunen la arbeidet utføres for abonnentens regning. Arbeidet som ikke kan utsettes, kan kommunen la utføre uten forutgående varsel.

 

3.2 Sløyfing av tilknytning
Når stikkledning for vann eller avløp ønskes omlagt eller på annen måte satt ut av drift. skal denne plugges ved tilknytning på hovedledning eller hvor kommunen anviser.

Kommunen skal foreta oppgraving og plugging for eierens regning om plugging ikke blir etterkommet.

 

3.3 Stenging av offentlige ledninger
Stenging av offentlige ledninger for tilknytning, sløyfing eller omlegging av stikkledning kan bare utføres av kommunen og til de tider kommunen bestemmer. Ønsker en abonnent å få utført slik stenging til andre tider, må abonnenten betale de ekstra utgifter dette måtte medføre.

Når en brann eller et arbeid på ledningsnettet gjør det nødvendig, kan kommunen stenge vannledninger uten forutgående varsel.

 

3.4 Kontroll av vannforbruk og kvalitet
Kommunen har rett til når som helst å kontrollere vannforbruket ved inspeksjon, oppsetting av vannmåler etc.

Eieren forplikter seg til ikke å sløse med vann.

Under vannmangel eller når andre omstendigheter krever det, kan kommunen bestemme innskrenkning av vanntilførselen til hele eller deler av kommunen til spesielle formål, for eksempel hagevanning, eller den kan innføre andre restriksjoner.

Kommunen skal så langt som mulig levere vann som tilfredsstiller drikkevannsforskriftens krav til godt og hygienisk vann.

Det skal i tilknytning til vannverkets drift gjennomføres rutinemessig internkontroll for overvåking og prøving av vannkvaliteten, jf. drikkevannsforskriften.

 

3.5 Avhending av sanitærtjenester
Uten kommunens samtykke må det ikke tas vann fra en eiendom eller tilføres avløp ut over det godkjente abonnement.

 

3.6 Ekstraordinære vannuttak/-utslipp
Ved unormalt store eller støtvise vannuttak/-utslipp må spesiell tillatelse foreligge.

 

3.7 Innslippenes beskaffenhet
Til de offentlige avløpsledninger må det ikke føres væsker eller stoffer som kan være brann- og eksplosjonsfarlige, miljø- og helsefarlige eller skadelige for kommunens avløpsanlegg.

Kommer farlige eller skadelige stoffer, væsker eller gasser ved uhell i hovedledning, må kommunen omgående varsles.

Kommunen kan stille spesielle krav til avløpsvannets beskaffenhet og kan pålegge abonnenten for egen regning å føre kontroll med vannets sammensetning.

Kommunen kan kreve innslippsavtale for spesielt forurenset avløpsvann.

Oppmaling av avfallsprodukter for transport i avløpssystemet tillates ikke.

 

3.8 Utskillere og renseanlegg
Tilsyn, tømming og vedlikehold av private utskillere og renseanlegg må utføres i henhold til gjeldende forskrifter og utslippstillatelser.
Dersom privat renseanlegg ikke drives tilfredsstillende, kan kommunen overta driften for abonnentens regning, jf. pkt. 3.1.

Eier er pliktig til å sette privat renseanlegg ut av drift og føre avløpet direkte til offentlig anlegg når kommunen krever det.

 

3.9 Ansvarsbegrensing
Kommunen er uten ansvar for ulemper eller skader hos abonnenten (herunder leieboer o. l.) eller på private sanitæranlegg som skyldes svikt i vanntilførselen eller i avløpssystemet, med mindre svikten skyldes forsettlig eller uaktsomt forhold fra kommunens side.

Den samme ansvarsbegrensning gjelder for tilbakeslag fra offentlig avløpssystem dersom det private avløpssystem og –anlegg i alle deler ikke er i samsvar med sanitærreglementets administrative og tekniske bestemmelser.

Abonnenten er ansvarlig for skade eller ulempe han ved forsett eller uaktsomhet påfører kommunen. Abonnenten svarer også for skade eller ulempe som personer som bruker hans sanitærinstallasjoner påfører kommunen.

Har flere eiendommer fellesledninger, er alle eiere solidarisk ansvarlig for de plikter dette reglement pålegger abonnenten. Det vises for øvrig til pkt. 1.2 og pkt. 2.3 og i dette reglementet.